减免税方针是国家对契合条件的企业、单位和个人而实施的一项税收优惠方针。企业、单位在享有减免税优惠待遇的同时，要珍惜这一权利，依法请求、运用、保管和处置减免税货品，并承当相应义务。
为便利企业、单位了解海关关于减免税货品的申办和监管要求，加强内部处理，对有关事项告知如下：
一、关于请求手续
（一）请求流程:请求单位项目存案预录---海关项目存案审阅---请求单位减免税批阅预录---海关减免税批阅----海关出具《进出口货品征免税证明》---报关进口。减免税存案、减免税批阅和减免税后续处理中的相关批阅事项实行三级批阅作业制度。
（二）请求时限：除还有规则外，项目单位应在货品进出口15天前，持完全有用单证向海关请求处理进出口货品减免税批阅手续。
（三）受理时限: 海关受理存案请求和减免税批阅请求，在单证完全有用和电脑数据无疑义的情况下，应分别在受理之日起5个工作日内完结，如果该请求须由所在地主管海关上报直属海关批阅，直属海关在接到有用的单证及电脑数据之日起5个工作日内做出批复。特殊情况在外。
（四）请求材料: 减免税项目存案、批阅所需单证，详见附件。
（五）减免税存案手续
1、上海报关代理谈到项目单位在请求处理进出口货品减免税批阅手续之前，应当向主管海关请求进行减免税存案。海关对请求享用减免税优惠方针的项目单位进行资历确认，对项目是否契合减免税方针要求进行审阅，确认项目的减免税额度等事项。
2、项目单位请求处理减免税存案手续时，应当填写《减免税存案请求表》，并向海关提交完全有用的存案单证。
3、海关对项目请求单位的主体资历和项目的资历进行方式审阅。海关收到项目单位的减免税存案请求后进行审阅。海关要点审阅请求存案提交的单证是否完全、有用，请求填报规范的，受理请求并自受理之日起5个工作日内作出赞同或许不予赞同的批阅决议。请求材料不全或许不契合规则方式的，海关应当在收到请求材料之日起5个工作日内一次告之项目单位需要补正的全部内容
4、项目单位因故需改变存案内容的，应向主管海关递送书面请求阐明原因，并提交按规则需项目批阅部分出具的定见，经海关审阅后予以处理改变手续。
项目单位因故需吊销或停止执行的减免税项目，应向主管海关递送书面请求阐明原因，并提交按规则需项目批阅部分出具的定见，经海关审阅后予以处理报废手续。
（六）进出口货品减免税批阅手续
1、项目单位应当在货品进出口前，填写《进出口货品征免税请求表》，并持完全有用单证向主管海关请求处理进出口货品减免税批阅手续。未在货品进出口前向海关请求处理减免税批阅手续，视作自动放弃其有关货品的减免税资历，海关应当不予处理其有关货品的减免税手续。
2、海关在受理进出口货品减免税手续前，审阅所提交单证是否完全、有用，各项数据填报是否规范，项目资金来源是否影响减免税货品的所有权。
海关受理项目单位请求后，审阅请求减免税货品是否契合国家税收优惠方针规则，是否为不予免税商品，是否在减免税额度内，经审阅无误后予以签发《征免税证明》，除还有规则外，有用期不超越半年。
3、项目单位因故需改变已签发的《征免税证明》中可直接改变的栏目的，应当向主管海关提出书面请求，海关审阅赞同后予以改变；因故需改变其他栏目或报废已签发的《征免税证明》的，应向主管海关递送书面请求，海关审阅赞同后予以改变或报废，并收回报废的《征免税证明》。项目单位不慎遗失已签发的《征免税证明》且需从头处理的，应向主管海关递送书面请求，海关审阅赞同并经核实《征免税证明》的运用情况后，应及时将尚未运用的原《征免税证明》的电子数据予以报废，并从头签发《征免税证明》。
（七）减免税货品的税款退还和担保
1、按照规则可予减免税的货品已征收税款的，而且项目单位在货品进出口前，按照规则持有关文件向海关处理减免税批阅手续，项目单位可在货品实践进出口之日起3个月内持《征免税证明》、主管海关出具的货品进口前受理减免税批阅请求的书面证明及其它有关单证向海关请求退税。
2、正在海关处理减免税批阅手续过程中，进出口货品已经抵达港口，项目单位向海关请求先放行货品的，可凭主管海关出具的正在处理减免税批阅手续的书面证明和足额税款担保向海关请求处理税款担保放行手续。税款担保期限一般不超越6个月。项目单位不能提交主管海关出具的正在处理减免税批阅手续的书面证明的，现场海关应当予以照章征税放行。
（八）减免税货品结转手续
项目单位因故需将海关监管年限内的进口减免税货品转让的，须事前持有关单证向海关请求处理减免税货品结转或补税手续。减免税货品结转手续按以下要求处理：
1、转出减免税货品的项目单位事前向转出地海关提出请求，转出地海关审阅赞同后，由其所在的直属海关向转入地直属海关发送《某某海关减免税进口货品结转联络函》。
2、转入减免税货品的项目单位按照处理进口货品减免税请求要求，向转入地海关请求处理转入手续。转入地海关审阅无误后签发《征免税证明》，并由转入地直属海关将联络函回执联发回转出地直属海关。
3、转出、转入减免税货品的项目单位分别向转出、转入地海关处理减免税货品的出、进口方式报关手续。
4、转出地海关凭《某某海关减免税进口货品结转联络函》回执联和结转出口报关单处理已结转减免税货品结案手续。
5、转出、转入地直属海关应加强联络配合，由转入地海关对结转设备继续实施后续监管。除还有规则外，转出地、转入地海关分别指转出减免税货品的项目单位所在地海关和转入减免税货品的项目单位所在地海关。转出地直属海关与原批阅海关不是同一个直属海关的，转出地海关应及时将减免税货品结转手续处理情况书面通知原批阅海关。项目单位因故需将海关监管年限内的进口减免税货品转让给其他不享用减免税优惠待遇资历的项目单位，须事前向其主管海关请求处理减免税货品补缴税款和免除监管手续。项目单位将其进口减免税货品转让的，其减免税额度不予康复。设备转入的项目单位应当按照货品成交价格扣减项目减免税额度，设备监管期限连续核算。
（九）减免税货品借款典当请求手续
1、项目单位以海关监管期内的特定减免税货品向国内外金融机构作借款典当的，须事前持有关单证向主管海关书面请求，经核准后方可处理借款典当手续。对实行配额许可证处理的特定减免税货品不得用于典当货款地。
2、特定减免税货品借款典当限于向我国境内金融机构或境外金融机构。项目单位不得以特定减免税货品向除金融机构以外的其他法人、集体或公民设定典当。境内金融机构系指在我国境内注册登记、并经主管机关赞同的银行和非银行金融机构（包含信托投资公司、融资租赁公司和财政公司等）。境内金融机构包含内资金融机构和外资金融机构，其间“外资金融机构”系指按照《中华人民共和国外资金融机构处理条例》，经赞同在我国境内设立和营业的含有外国本钱的金融机构，详细包含：总行在我国境内的外国本钱的银行、外国银行在我国境内的分行、外国的金融机构同我国的公司、企业在我国境内合资经营的银行、总公司在我国境内的外国本钱的财政公司、外国的金融机构同我国的公司、企业在我国境内合资经营的财政公司等。
3、典当借款数额与特定减免税货品（典当物）应缴税款之和，应当小于该特定减免税货品（典当物）的实践价值；该特定减免税货品（典当物）的实践价值以海关估价为准。
4、当典当借款无法清偿时，需要以监管期内的特定减免税货品（典当物）折（变）价抵偿借款时，项目单位应先处理税款担保转税手续；已签署海关、金融机构和项目单位三方书面协议的，项目单位（典当人）或金融机构（典当权人）应当先从典当物的折（变）价款中优先偿付税款后，剩余部分再清偿借款。
（十）减免税货品的退运出口
项目单位因故需将尚在海关监管期内的减免税进口货品退运出境的，须事前持有关单证报主管海关核准。
货品退运出口后项目单位持凭出口报关单向主管海关处理原减免税进口货品结案手续，减免税额度不予康复.